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Daher können wir ein Gemeingut als ein seltenes Gut definieren, das ein lebenswichtiges Bedürfnis erfüllt. Allerdings fördert die freie oder nahezu freie Verfügbarkeit einer seltenen Ressource den Überkonsum: Dies ist das Problem des Trittbrettfahrers oder sogar die Tragödie der Gemeingüter. Niemand hat Eigentumsrechte an dieser Ressource, also beansprucht jeder sie.
Weniger verbrauchende Pflanzen
Leider scheitern unsere Wasserpraktiken angesichts der Herausforderung der Wasserknappheit häufig. Einerseits reduziert die mit dem Wahlzyklus verbundene Kurzfristorientierung wesentliche öffentliche Investitionen und trägt so zur Verschärfung der Knappheit bei.
In Frankreich investieren die lokalen Behörden und der Staat wenig in die Instandhaltung der Infrastruktur. Die kumulierten Verluste innerhalb der Trinkwasserversorgung belaufen sich auf rund 30 %, wobei die Unterschiede zwischen den einzelnen Diensten deutlich sind. Auch bei der Wiederverwendung von aufbereitetem Abwasser liegt Frankreich im Rückstand. Andererseits gibt es unzählige Beispiele für einen übermäßigen Wasserverbrauch durch Haushalte und den Privatsektor, der auf eine unzureichende Bepreisung dieser Ressource zurückzuführen ist.
Das ist nicht neu. Vor der Verallgemeinerung der Einzelzähler kannten wir alle die Entmachtung der Stadtbewohner, deren Wasserverbrauch in der Gesamteigentumsgemeinschaft aufgeteilt wurde.
Die mangelnde Verantwortung betrifft heute vor allem die größten Wasserverbraucher, nämlich die Landwirte. Erstens haben sie manchmal die Möglichkeit, direkt aus dem Grundwasser, Flüssen oder Stauseen zu entnehmen, was einer Privatisierung des Gemeinwohls ohne Entschädigung für die Gemeinschaft gleichkommt. Die aufgeklärtesten Gegner von Megabasins verweisen auf die Aneignung dieser seltenen Ressource durch bestimmte Betreiber, manchmal begleitet von Subventionen.
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Darüber hinaus bedeutet eine Unterbepreisung oder sogar das völlige Fehlen einer Bepreisung der Ressource, dass die Landwirte wenig Anreiz haben, auf Pflanzen umzusteigen, die weniger Wasser verbrauchen, oder ihre Nutzung zu optimieren.
Die Preisgestaltung würde Innovationen fördern
Warum fällt es uns so schwer, Stakeholder zu mehr Verantwortung zu bewegen? Trotz eines kollektiven Bewusstseins für die Notwendigkeit der Agrarökologie sind öffentliche Wasserpolitiken, beispielsweise solche zur Bekämpfung der globalen Erwärmung, mit Wahrnehmungs- und Akzeptanzproblemen konfrontiert. Ein großer Teil unserer Mitbürger ist dagegen, Wasser aufgrund seiner Knappheit zu bepreisen.
Diese Politik wird oft als „strafbar“ empfunden, um einen im Zusammenhang mit der Ökosteuer sehr populären Ausdruck zu verwenden. Seltsamerweise finden Subventionen mehr Anklang, obwohl eine Subvention letztendlich wie eine Steuer ist, weil sie eine Finanzierung erfordert (sie ist mehr oder weniger transparent).
Eine solche Preisgestaltung, begleitet von sozialen Maßnahmen, die sicherstellen sollen, dass die am stärksten benachteiligten Menschen Zugang zu Wasser für ihre Grundbedürfnisse haben, würde die Interessenträger jedoch dazu zwingen, den Wasserverbrauch zu mäßigen. Es würde auch ihre Investitionen leiten, sowohl in Bezug auf den Standort (wo sollen neue Megafabriken für Batterien für Elektroautos oder Prozessorfabriken gebaut werden, zwei industrielle Aktivitäten, die viel Wasser verbrauchen?) als auch in Bezug auf die Natur (in welchen Bereichen Pflanzenbau und Viehzucht). Sollen wir je nach Region investieren? Sollen wir eine Gemeinde auf den Tourismus umorientieren?).
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In Verbindung mit einer durchdachten Industriepolitik würde die Preisgestaltung schließlich Innovationen fördern: vertikale Farmen, Entsalzung, Recycling und Reinigung von Abwasser, Präzisionslandwirtschaft, Entwicklung dürreresistenter Sorten usw.
Wir dürfen nicht vergessen, dass der Preismechanismus in einem Markt genau darauf ausgelegt ist, mit Knappheit umzugehen. Lassen wir nicht zu, dass mangelnder politischer Mut einen vermeidbaren Mangel noch verschlimmert.
Auszüge aus der Rede von Jean Tirole, Delegierter der Akademie der Moral- und Politikwissenschaften, bei der offiziellen Schulanfangssitzung der fünf Akademien am 24. Oktober 2023.
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